Desde que foi publicada, em 1982, a Teoria das Janelas Quebradas se tornou um modelo para a segurança nas cidades. O trabalho de George Kelling e James Wilson propõe que vandalismo atrai mais vandalismo. Uma janela quebrada pode ser uma porta de entrada para outros atos de violência.

 

Pequenas infrações, como estacionar o carro em área ilegal, logo se tornam maiores até que começam os grandes crimes. “Janelas quebradas” hoje é, graças à teoria, uma expressão conhecida da inteligência policial no mundo inteiro e a base das políticas da “tolerância zero”.

 

No original, a proposição é: “Uma propriedade é abandonada, o mato cresce e uma janela é quebrada”. Para os dois cientistas - MacDonald é criminologista e Branas, epidemiologista e praticante da ciência médica -, a parte mais importante foi esquecida: o prédio abandonado.

 

Uma nova teoria de ambos foi publicada no mês passado na revista New Yorker. Prédios vazios e abandonados em áreas pobres, mais do que o estado das janelas, seriam os responsáveis pelos altos índices de violência em algumas regiões das grandes cidades americanas - e isso valeria para o mundo todo.

 

Outros estudos sobre as cidades americanas, como o realizado em 2005 por Lance Hannon, correlacionando a incidência de casas vazias e os índices de assassinatos em Nova York, já eram conhecidos quando os dois iniciaram o estudo. Primeiro eles verificaram mês a mês, de 2010 a 2013, a incidência de crimes em torno de 2.356 casas e prédios abandonados na cidade de Philadelphia. Numa segunda fase, fizeram o mesmo com os quase 50 mil terrenos abandonados existentes. Neste caso eles ampliaram a bas, coletando dados de violência das regiões onde estavam localizados entre 1999 e 2008. Os resultados foram publicados no American Journal of Public Health.

 

Os autores explicam: prédios abandonados não são apenas abandonados, mas muitas vezes usados por criminosos como esconderijo ou em suas atividades. É por isso que a vizinhança se torna insegura nestes casos, a teoria da janela quebrada precisa ser revista.

 

O que fazer? O estudo defende reformar as áreas e como exemplo uma lei da cidade de Philadelphia que obriga os donos a recuperarem imóveis e terrenos degradados. Depois de uma melhoria de 676 casas e prédios, a criminalidade nas áreas em volta dos locais caiu 39%. O mesmo fenômeno se dá com o entorno de 4.436 terrenos abandonados que foram transformados em gramados.

 

A economia da cidade com os custos da violência é de até US$ 79 para cada dólar investido nos imóveis e de US$ 333 para o caso dos terrenos.

 

Fora isso, o programa poderia ajudar os EUA a reduzir os US$ 48 bilhões gastos em assistência médica e perda de dias no trabalho por conta da violência.

 

Aqui no Brasil existem algumas diferenças e nem tudo é aplicável, porém o estudo contém alguns caminhos. Nossas cidades também contam com áreas degradadas, sem contar as favelas, onde a violência e a falta de estrutura se combinam. O policiamento deve ser combinado com outas políticas para amplificar o impacto social.

 

Samy Dana é economista e professor da Escola de Administração de Empresas da Fundação Getulio Vargas

 

Fonte: G1